La FCA encourage vivement les ministres fédéral et provinciaux à apporter immédiatement des changements à court terme dans le cadre de l’examen des programmes de gestion des risques de l’entreprise

La FCA a exhorté les ministres les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux à apporter immédiatement des ajustements au programme Agri-stabilité, afin de fournir un soutien à l’industrie jusqu’à ce que la prochaine série de programmes agricoles puisse être élaborée et mise en œuvre.

« Le programme Agri-stabilité offre un soutien aux éleveurs de bétail en difficulté, ainsi qu’aux producteurs dans d’autres secteurs, tels que l’horticulture, qui ont éprouvé de graves problèmes », a déclaré le président de la FCA, Laurent Pellerin. « Les producteurs de bétail, et particulièrement les éleveurs de porcs et de bovins, ont assisté à la décimation de leurs marges de référence au cours des quelques dernières années et un grand nombre d’entre eux en arrivent au point où ils auront même de la difficulté à satisfaire aux critères de viabilité et à avoir droit à un soutien. Les agriculteurs s’attendaient à voir des résultats concrets et au lieu de cela les consultations se poursuivront. »

La FCA était encouragée de lire, dans le communiqué émis à la suite de la réunion des ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de l’Agriculture, qui s’est tenue à Toronto le 5 février, que les gouvernements « veulent également s’assurer que les programmes continuent de répondre aux besoins du secteur ... afin d’aider les producteurs à se bâtir un avenir stable et prospère ». La FCA et ses membres ont de claires idées quant à la forme que devraient revêtir ces solutions à court terme et ont rencontré récemment certains ministres et fonctionnaires pour discuter de leurs idées.

« Les ajustements proposés sont censés être des améliorations temporaires à court terme qui permettront à la série actuelle de programmes de GRE de fournir une certaine aide additionnelle et essentielle aux producteurs en difficulté », a ajouté M. Pellerin. « À long terme, la FCA et ses membres maintiennent leur engagement de collaborer avec les gouvernements pour mettre au point un ensemble de programmes de GRE qui appuient une stratégie nationale pour l’agriculture et qui aideraient à éliminer le besoin de ces types de solutions temporaires à l’avenir. »

Contexte

Changements proposés par la FCA au programme Agristabilité – Janvier 2010

La FCA et ses membres ont hâte de participer à l’examen stratégique des programmes de GRE dès que possible afin que les points de vue de l’industrie soient pris en compte et afin qu’il puisse y avoir un réel partenariat entre les gouvernements et les agriculteurs. On part du principe que tout examen aidera à définir le prochain cadre stratégique pour l’agriculture au Canada.

Cependant, il faudra attendre encore quelques années avant que le prochain cadre stratégique pour l’agriculture soit mis en œuvre. Dans l’intervalle, les agriculteurs partout au Canada, et particulièrement dans le secteur du bétail, font face à d’intenses pressions financières. La FCA propose que le gouvernement remédie aux problèmes actuels dans le secteur de l’agriculture en adoptant quelques mesures temporaires à court terme qui aideront l’industrie à survivre jusqu’à l’élaboration et mise en œuvre de la prochaine série de programmes agricoles.

Changements à court terme proposés au programme Agri-stabilité

Le programme Agri-stabilité offre un soutien aux éleveurs de bétail en difficulté, ainsi qu’aux producteurs dans d’autres secteurs, comme l’horticulture, qui ont connu de dures épreuves. Les éleveurs de bétail, et particulièrement les producteurs de porcs et de bovins, ont assisté à une complète érosion de leurs marges de référence au cours des quelques dernières années et un grand nombre d’entre eux en arrivent au point où ils auront même de la difficulté à satisfaire aux critères de viabilité pour avoir droit à de l’aide. Les cultivateurs dans le secteur de l’horticulture ont eu à faire face à d’importants défis en raison des coûts de la main-d’œuvre et d’autres intrants et à cause de la volatilité des taux de change.

Étant donné que la majorité des demandes soumises au programme Agri-stabilité tend à venir des secteurs des céréales et des oléagineux et que ceux-ci ont bénéficié de prix élevés au cours des deux ou trois dernières années, ce qui a réduit temporairement les coûts budgétaires du programme, il y a aujourd’hui une certaine marge de manœuvre financière qui permettrait d’apporter des ajustements à court terme au programme afin d’aider ces producteurs qui survivent tant bien que mal, et ce,  jusqu’à ce que l’examen de la GRE soit terminé et que des changements permanents puissent être apportés à l’ensemble des programmes de GRE. 

Tandis que le programme Agri-stabilité pourrait être amélioré de nombreuses manières, les membres de la FCA ont indiqué que quelques ajustements initiaux pourraient commencer à réduire les défis financiers auxquels font face de nombreux producteurs. Ces changements pourraient inclure les suivants :

• Ajustement du traitement des marges négatives par le programme Agri-stabilité
• Élimination du critère de viabilité appliqué aux marges négatives pour aider les producteurs aux prises avec une réduction à long terme des revenus
• Augmentation de la couverture des marges négatives en la faisant passer de 60 % à 70 %
• Options additionnelles pour les producteurs qui ont des problèmes liés aux marges de référence
• Option ponctuelle et non-récurrente permettant de se prévaloir des 15 % supérieurs du PCSRA ou du programme Agri-investissement, rétroactivement à l'introduction de celui-ci
• Choix annuel entre la moyenne olympique ou la moyenne des trois dernières années pour la marge de référence, le montant le plus important étant celui retenu
• Assouplissement des seuils fixés dans le cadre du programme qui empêchent certaines grandes exploitations agricoles de recourir entièrement au programme Agri-stabilité

En outre, la FCA et ses membres continuent de souligner qu’il est nécessaire de permettre aux provinces et secteurs de produits individuels de concevoir des programmes spécifiques en réponse à la crise qui sévit.  En permettant le financement de projets de GRE par l’entremise du programme Agri-flexibilité, et en augmentant les fonds affectés actuellement au programme grâce à l’utilisation de fonds excédentaires découlant de la demande réduite en 2008/2009 à l’égard des paiements en vertu du programme Agri-stabilité, les provinces et secteurs de produits pourraient créer des programmes personnalisés affectant les fonds aux secteurs et producteurs qui en ont le plus besoin.